南方日報訊 (有巢氏房屋記者/王子威 通訊員/鐘薦軒)中山是全省首個在各類公共資源交易活動領域強制實行行賄犯罪檔案查詢機制的城市。今年1月1日,在中山市檢察院和市紀委、市預防腐敗局的聯合推動下,全市各類公共資源交易市場“失信懲戒”廉潔準入機制正式啟動。
  目前,該機制已運行數月,根據中山市人民檢察院統計,今年上半年全市共查出30家單位52固態硬碟名個人有行賄犯罪記錄,分別被招標單位作出拒絕參與投標、降低資質等不同處置。
  中山市還將行賄犯罪查詢制度運用到人事任免、外接式硬碟防範金融風險等更為廣泛的領域,通過懲戒失信行為,構建誠信社會。
  “打包查詢”新成屋投標企業廉潔狀況
  中山市檢察機關把1997年以來由人民檢察院立案偵查並經人民法院作出生效判決的行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪案件信息,以及一些受賄犯罪、行賄行為、受賄行為的信息集中、整合起來,形成了一個行受賄檔案庫,以此作為開ssd固態硬碟展行賄犯罪檔案查詢的工作基礎。據瞭解,目前該系統共錄入行受賄犯罪檔案庫信息563條,其中包括行賄犯罪信息75條,行賄行為信息268條,受賄犯罪信息200條,受賄行為信息20條。
  該市人民檢察院工作人員表示,目前主要懲戒的失信對象是經過人民法院判決的有行賄犯罪記錄的單位或個人,而行賄數額較小不構成犯罪的行賄行為目前暫不被列入懲戒範圍。不過,一旦有最新的行賄行為、行賄犯罪判決出現,檢察機關都將在第一時間錄入系統,以備查詢。
  為了開展公共資源交易領域的強制性行賄檔案查詢工作,該市檢察機關增設行賄犯罪檔案查詢服務窗口、開通查詢專線電話、網上預約查詢。針對相關行業對招標工作的特殊要求,確定專人聯絡、對接,做到便捷高效服務。
  由於公共資源交易市場涉及面廣、競爭主體多、時間限制緊、保密要求嚴等特點,日前,該市檢察機關創新查詢方式,將分散查詢變為統一通過公共資源交易中心集中到市檢察院“打包查詢”。這使得投標人不必到檢察機關即可進行查詢,既方便了群眾,又提高了查詢效率。
  今年上半年,中山市人民檢察院共接受委托查詢了4259家單位5758名個人。對查詢出有行賄犯罪記錄的單位和個人進行失信懲戒,通過懲罰失信行為,鼓勵守信經營,維護市場經濟健康運行。也有部分企業在被查出相應記錄後自動退出,例如內蒙古某建築安裝工程有限責任公司因查出有行賄犯罪記錄而自動放棄投標。
  “廉潔體檢”排除幹部“帶病上崗”
  中山市檢察機關主動延伸法律監督觸角,將行賄犯罪檔案查詢納入人事任免、廉政考核中,在人事任免領域實行“廉潔體檢”,有效防止幹部“帶病參選”、“帶病提拔”、“帶病上崗”。例如,在今年中山市的村(社區)“兩委”換屆選舉工作中,協助紀檢、組織部門做好1516名“兩委”候選人的廉潔審查。通過查詢,將6名涉嫌貪腐候選人剔除出參選人名單。
  此外,檢察機關還通過行賄犯罪檔案查詢制度積極服務企業,把特殊預防和專業預防結合起來,嚴密監督重點行業和部分公共權力的運行,縮小行政監管、行業約束在職能銜接中存在的空隙,有效防範金融風險。協助市農業銀行對該行員工開展行賄犯罪檔案查詢,三年共查詢4000餘人次。對廣東全通教育股份有限公司的法人和自然人股東開展查詢,確保廣東全通教育股份有限公司順利上市。  (原標題:行賄檔案查詢讓犯罪者無所遁形)
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